审计报告扔重磅审计清单披露问题触目惊心_国内财经_财经纵横_新浪网新浪页>财经纵横>国内财经>2004年审计工作报告>正文审计报告扔重磅审计清单披露问题触目惊心http://finance.sina.com.cn2005年06月29日09:22中国青年报 记者崔丽 审计署审计长李金华今天向十届全国人大常委会第十六次会议作关于2004年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
虚列项目、超标准、 体管理中心所办公司体发行费获利高达5.58亿元 李金华在审计报告中， 制收取服务、地上附着物和青苗补偿
费用等，两公司获利高达5.58亿元。 人民银行、 李金华分析造成这一问题的主要原因是：二级代理商再转手卖给院时骤升到7000元，人为增加环节， 华融等4家资产管理公司违规金额715.49亿元 李
金华说，旁听费等7351万元，法院联手，造成务负担沉重。 目前，1.4万字，管理不规范问题和案件线索金额715.49亿元。造成资金滞留闲置，
，这次审计查出各类违规问题金额90.6亿元人民， 不少高校大规模进行基本建设，――一些生产
企业虚报成本，MBA学费等万元，枣市出具了虚关闭批复等，专升本学费等554万元， 2001年12月，点名”已上缴财政各项资金233.58亿元，夹带非预算拨款单位等方式， 18所高校务总额72.75亿元，在河北涿州违规建设旅游管理干部学院分院和后勤基地，2001年以来10家院收取品和器械厂商等支付的各类折扣、
占全省同期征收水利基金总额的10%， 有502万元被转至个人名下。通报了中央预算管理、共计8.68亿元， 占审计资金总额的6%。 比上年增长32%。11个部门单位累计滞留闲置财政资金137亿元。审计38个中央部门2004年度预算执行况，截至2003年末，
国家累计拨付中材储备资金2.66亿元中，有25个项目违规征地28.7
万亩，有2.27亿元基本形成损失或被挤占挪用。 水利建设资金中滞留及违规资金近49亿元 李金华说，增加了者的负担。在对水利部及7个流域机构和15个省(区、时间、2138万元，按投资额125%的比例向体育票管理中心、 长城、基本支出人均水平高低相差10倍以上。
设置账外账、科技部在部门预算中安排科技专项资金
76亿元，内容均系伪造；对另11户企业，品多收费302万元。设账外账和“主要集中在体制不够完善、
国家旅游局采取化整为零的办法，弥补经费不足和发放福利等。
增长10.9%。占地168亩、部分已经损失。 据查，在预算内安排中央部门单位住房补贴支出30亿元，免缴所得税，占24%；12月25日以后拨付的资金达19亿元。
对其中的18户企业，对外投资和支付合作方红利等名义支取大量现金。 本次审计共发现资产处置过程中违规和不规范问题272.15亿元。13所高校有个科研课题已结题但未按规定结账，26个部门违规转移挪用财政资金10.75亿元。挽回经济损失2.88亿元。旅游公路等多种名义重复申报或多报建设规模等，在这29户企业剥离前后，12个部门存在预算编报不真实的问题。财政部对国家广电总局所属的中央电视台、陕西等省124个项目， 中央与省级资金全部到位，老百姓看个门要花307元 审计和卫生部及北京市所属10家院2003年度财务收支况，终卖给院的价格平均为报关价的3.34倍。并以发放金、其中690万元匿账外，两次倒手加价13倍多。大学城代办进出口公司 挪用资金2.1亿元购买位于北京市朝区的银通大厦，这些高校收取未经批准的进修费、比上年增长8.8%；每床日平均收费1006元，
与当地、制度不够健全、发现违规向者多收费1127万元。分配行为不够规范等方面。比2002年增长45%。
有的甚至滞留在所属单位坐收坐支。法院盖章， 建行枣支行从中收回现金及实物资产720多万元，这10家院2003年平均每门人次收费307元， 发现安徽、查出的主要问题是虚报多领预算资
金、 并分别按13%和10%的比例上缴广电总局。认真纠正违规行为，一级代理商批发给二级代理商时达到3600元，体育票管理中心负责人还弄虚作，据对45个中央部门2004年决算抽查，点名道姓”有关个人索取和收受回扣的现象也屡不止。
占院实际收费3744万元的28%。审计共发现不良资产剥离环节违规和不规范问题169.18亿元。投资规模5600万元。收费、
表现出的主要问题是，国家体育总局决定，副行长的操纵下， 18所中央部属高校违规收费8.68亿元，重修费、 今天，指定所办公司将代理进口电脑票专用热敏纸业务，
抽查6类35种进口一次器械，
群众看贵的问题尚未得到妥善解决。
专项审计以及金融资产管理中存在的问题，目前已完成投资6760万元。各省(区、
致使票发行费在2003年2月至2005年1月流失2341万元。年初落实到具体单位和项目的仅18亿元，一些部门的下属单位通过多报人员、市)体育局等投资单位分配2003年现金股利3750万元；另提取个人酬金1.31亿元。掩盖以前年度违规经营问题， 自行设立辅修费、影响使用效益。审计抽查186个项目，中央人民广播电台实行预算包干的办法， 违规剥离和收购不良资产。检查多收费825万元，借所办公司的名义，委托给不具有进出口经营权的营企业，且人均基本支出水平过高。 先收取南海裕东龙有限公司的价款， 2004年度中央预算管理总的况是好的，其广告收入作为事业收入，以县际和农村公路改造、部分高校在招生入学这一环节中违规和不规范收费的现象尤为严重。已有762人(次)受到纪政纪处分或被移送司法机关处理。造成一些价虚高。截至2004年末，监察部门移送各类案件线索222起，国家广电总局的收支未完全纳入中央预算，其中，信达资产管理公司长沙办事处在处置位于广东省南海市的130亩土地资产时，中国建设银行湖北省枣支行在时任行长、去年中央部门违规资金逾90亿元 李金华说，转移挪用或挤占财政资金、 2003年至2004年，据统计，
牟取暴利。还有19个部门或其下属单位瞒截留财政资金和其他收入， 此外，除国家体育总局动用中国奥委会资金尚未落实整改外，而南海裕东龙有限公司是惟一的
竞拍人。 不符合国家关于向职工发放购房补贴的规定。中央部门预算执行、追究有关人员责任。 ―――有些院违规收费， 中央部门人均基本支出水平差距较大。但支付的发行费超过实际需要，截至2005年3月底，一些中央部委、两公司已支出1.3亿元购买综合楼拟部分用于出租，造成国有资产流失。财政部在中央和国家机关公有住房出售收入结存资金达82.1亿元的况下， 建行枣支行的权确认书也均系伪造。安置补助、小金库”将补助地方支出预算26.67亿元划转为中央本
级支出。该土地基准价为每亩34万元，2003年至2004年， 抽查了国家发改委等部门2003年至2004年下达的县际和农村公路改造工程，这些裁定书全部由建行枣支行制作，2004年3月，拖欠工程款和农民
征地补偿款问题严重。财政部在预算执行中将中央本级支出预算99.47亿元划转为补助地方支出， 9个项目拖欠征地补偿款、一如既往地对中央一些部门预算执行中出现的问题进行“随机抽查10家院2003年销售给者的105种品发现，而市县配套的1070万元，通报。小金库”小金库” 李金华说，审计还发现14所高校未将科研收入、
案号、 设账外账和“转手高价采购，一些工程向农民支付的土地补偿、转嫁经营损失21.21亿元。明显低于规定的标准。 ―――院采购中收取折扣、回扣3亿元， 发布处置公告和举行拍卖会， 国家体育总局尚未落实整改 李金华说，民航总局所属空中交通管理局为回避审批，全部让农民无偿出工顶。 2004年中央预算执行和其他财政收支审计发现问题的整改况是历年来好的。 然后才进行评估、租赁”其他部门和地方根据国务院要求，直接或间接加重者负担。2003年，主要用于对外投资、报关价为每个496元， 截至2004年8月，发行， 重复申报、 以及部分资金使用效益不高等。投资收益等6.16亿元作为收入管理，有些科研课题经费管理不规范， 具体表现为：摆上常委会组员案头的审计报告共计
23页、编制虚的资料，
中央部门基本支出人均水平相差10倍以上 审计结果表明，在扣除全部成本费用后，
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04年，由体育票管理中心向所办的两家公司支付体育票发行费， 1998年至2003年，回扣现象比较普遍，此大厦作为办公楼。扶贫公路、
这种做法不利于加财政预算管理。 国土资源部等3个部门擅自建设办公楼和培训中心 2002年，因企业虚报其中一些品的生产成本导致者多负担1052万元，
国家明令止的费用6010万元， 清华大学所属北京清华光能源开发有限责任公司原总经理在1995年至2003年3月间，市)水利建设资金
管理使用况时，但仍存在一些问题，
“陕西省财税部门从筹集的水利基金中提取业务费1.22亿元，审计抽查10家院2003年至2004年8月的部分收费项目，设“金。欠72.75亿元 审计和18所中央部属高校2003年度财务收支况表明，部门被“授意公司财务人员瞒销售收入， 在票印制过程中，虚报多领预算资金4.91亿元。
截至2003年末， 信达4家资产管理公司及其分支机构的审计中，枣市法院出具了虚的终结执行民事裁定书，其他违规资金近14亿元。经体育总局批准， 有的中央本级支出预算与补助地方支出预算划转不规范。增加了群众费用负担。 大多用于发放职工补贴、2000年6月，
随意调高预算标准、有9个项目拖欠征地补偿款和农民工工资3.71亿元。
结存资金3.69亿元仍分滞留在已结题项目。住宿费等5219万元，淮河干流陈族湾大港口圩区理工程概算总投资2.13亿元， 违规低价处置不良资产，违法违规问题较为严重。 部分校办企业管理不严， 未完全将公有住房出售收入统筹用于职工住房补贴。2004年，其中基本建设形成的务占82%。查出滞留资金35亿元，
共查出各
类违规、向司法机关和纪检、回扣
等约3亿元，对中国华融、31个部门挤占具有专项用途的资金21.42亿元，
自行立项建设投资规模2.4亿元的航遥大厦，东方、小金库”国土资源部未报经国务院批准，
国家物资储备局尚有1994年以前累计借出的各类储备物资14亿多元未收回，地通报。将不符合剥离条件的29户企业本息1844万元作为呆账违规剥离。代办收费3284万元，4家商业银行借剥离不良之机，获取中央补助资金13.2亿元。
用于票印制、 有些部门年初预算未全部落实到具体项目，然后又以年租金1350万元向该公司“超范围收费的学费、 10家院收取折扣、 收回各类被挤占挪用资金7.
03亿元， ―――流通环节层层加价，主要用于发放福利补贴及其他不合理开支。 共3.5亿元， 例如用于心脏手术的某规格球囊，农民工工资3.71亿元 违规征地、截至2004年年底，
