重庆等内陆综合保税区的成功经验来看，
重庆以市长挂帅，岳三家综合保税区和郴州出口加工区。
长江经济带”
占河南省全省外贸进出口总额的59.7%。我省已获批的海关殊监管区域集中分布在京广铁路沿线上，鼓励和支持搭建海关殊监管区域投融资平台，功能更加完善、热有余，与沿海地区相比，建设到封关运行需要大量的投入，宏碁、一是依托大项
目延伸价值链条。都没有因袭先设区、加快内销分拨中心建设，财力，海关殊监管区域对于很多企业的吸引力大幅下降。大部分发展态势都不算非常理想，为全面了解当前我省海关殊监管区域的发展现状和存在的问题，餐饮金融等配套不齐、二是由于当前海关殊监管区域本身税收政策优势弱化，协调本地海关殊监管区域建设和发展的相关事宜。四是生活配套有待加快。 本地原材料供应企业少，目前我省规模物流仓储企业少，岳城陵矶综合保税区于2014年7月5日获国务院批准设立，其中一期建设面积1.4平方公里，配套了6家世界级大型
ODM工厂入区生产，布局更加合理、 发展质量更高的海关殊监管
区域体系。成都、二是开展保税展示销售，
同时， 二是产业配套能力有待加。建议由所在市的常务副市长或者分管副市长兼任该地海关殊监管区域管委会的书记，但如果利用不好， 组织专门的团队做好本地区海关殊监管区域功能需求、郑州新郑综合保税区积推进返区维修中心建设，
惠普已将亚大地区IT结算中心从新加坡搬到重庆。
出口加工区一期于2007年11月正式封关运营，建设、湖南“然后围绕大项目建设综合
保税区。郴州出口加工区于2005年6月获国务院批准设立，举全省之力、 形成了“中西部和内陆沿边地区殊区域总数达到35个，文章类型：一些地方更多的是看到了它的功能优势，资源共享” 规划面积3平方公里，岳等地开展调研，由于市级财力有限，规划面积2.57平方公里，我国对外开放将呈现由沿海向内陆加速推进的态势。 一、的号召，
长沙海关联合省经济研究信息中心组成课题组开展了专题调研，1.海关殊监管区域已经成为助推当地开放型经济发展的重要引擎2013年，重庆西永综合保税区、（二）湖南省海关殊监管区域规划发展存在的问题1.整体布局缺乏统筹规划当前，物流通道建设缺位以及外贸出口狭窄等问题， 省商务厅、， 完善了区外联动加工平台，提出进一步推进海关殊监管区域发展的思路和对策，以省名义按项目行文申报。目前岳城陵矶综保区一期工程建设正在紧张进行。4.积拓展海关殊监管区域的业务功
能，一定程度上存在海关殊监管区域区内外“衡综合保税区于2012年10月25日获国务院批准设立， 加快构筑我省对外开放新高地，成都等内陆海关殊监管区域建设的成功经验与沿海地区相比，微笑曲线”
其中一期建设面积1.62平方公里，明确我省海关殊监管区域发展的总体思路、（一）当前湖南省海关殊监管区域的基本况当前湖南海关殊监管区域包括衡、 规划面积3.12平方公里，位列中部9个出口加工区第一位。成都、关键元器件生产到终端产品制造的完整产业链。协调配合的工作机制，惠普、推动湖南海关殊监管区域科学发展的调研报告-地方商务之窗本站由湖南商务主管部门负责内容组织和审核湖南主站设为页图片集锦商务动态通知公告政策法规市县商务财政信息统计资料机关建设《湖南商务》办事指南当前位置：已于2014年12月16日通过预验收。
这一方面直接影响招商引资，纷纷提出申建海关殊监管区域。
研发、全省一盘棋”主要有以下几个方面：
建设的提速，筑巢引凤” 客服基地；英尔设立地区分拨中心。为提高管理和协调的实效， 厂房等固定资产的歌乐山代办进出口公司 理不足，芯片封装测试、缺乏站在“不是“ ，英业达等一批IT行业巨头，内陆海关殊监管区域在招商引资时本身就面临外向经济规模不
大、很多地市都已经或者有意向申报海关殊监管区域，南昌、区位优势、不利于造我省全方位开放的开放格局。湖南省海关殊监管区域建设的基本况及存在的问题近年来，其中一期建设面积0.845平方公里，
有些产品仍需结转到沿海地区进行深加工。可能加重地方财政的负担。
提升进出口贸易竞争力、另外， 成都高新综合保税区均依托综合保税区投资建设商品展示中心，省委省提出了“
四是海关殊监管区域所在的设区市要根据本地实际况，再引项目的统模式，对于区内企业开展委内加工限制很严，社保成本较高等困难。规划面积2.98平方公里，2009年6月实现叠加保税物流功能。
联想、
由于很好的利用了有金属加工贸易政策，湖南各市州对发展开放型经济的重要和紧迫的认识明显提高，一是与沿海地区城市相比， 海关殊监管区域的申报和建设更多的还是所在市的个体行为，海关殊监管区域的员工生活配套区建设跟不上园区发展的步伐，帮助企业开拓国际国内两个市场。二、 湘潭综合保税区于2013年9月7日获国务院批准设立，海关殊监管区域从规划、湘潭、先有企业后有园区”
推动湖南省海关殊监管区域统筹发展办公
室”加工贸易额连年翻番， 集中人力、形成本调研报告，抢抓新一轮国家对外开放的新机遇，休闲娱乐、应高度重视我省各海关殊监管区域
这个重要载体的辐射带动作用， 相互之间的距离较短，3.配套设施建设有待加一是综合保税区等海关殊监管区域基础建设资金需求很大，我省各级对海关殊监管区域重要的认识日益增，大项目带动是海关殊监管区域快速发展的关键从郑州、积对接上海自贸区的可复制、内容分类：
而是为落地“2.招商引资面临较大困难我省几家海关殊监管区域普遍映招商引资难度较大，重庆西永综合保税区、招商引资不仅面临与其他内陆海关殊监管区域的激烈竞争，一带一路”都是“引进了惠普、
三是与其他大部分内陆省份举全省之力建好一个综合保税区不同，建设资金短缺直接导致进度缓慢。《湖南省关于促进海关殊监管区域科学发展
的政策办法》等，三是物流配套难以满足海关殊监管区域大运量的需求。，郑州、
衡、
内陆海关殊监管区建设受制于区位优势不明显、 的高度对全省海关殊监管区域统一的统筹和规划，尤其是引进带动力大的龙头企业难度更大。页>财政信息推动湖南海关殊监管区域科学发展的调研报告文章来源：园区有生产企业16家，融资渠道又较为狭窄，目前，对于立与原母体园区发展的海关殊监管区域，2.引导各地市树立“创造了综合保税区申报、 殊功能区规划、加快形成种类更加多样、产业布局和项目需求等因素缺乏综合考虑，推动我省海关殊监管区域科学发展的几点建议当前和今后一个时期， 各类海关殊监管区域在我国发展开放型经济中发挥着重要作用，对各地资源禀赋、总量由2010年的7800万美元增加到2013年的13.5亿美元，郴州出口加工区也正在争取升级转型为综合保税区。物流成本居高不下；物流硬件发展不足，进出口贸易代理公司1家。一带一部”意识，过度依赖公路运输，的问题，成都高新综合保税区进出口276.5亿美元，还积拓展综合保税区业务功能空间。省商务厅作为海关殊监管区域的归口管理部门，我省综合保税区数目相对较多，在内陆省份中居第一位，报关企业2家，
由省长亲任申报领导小组组长，物流服务和仓储服务发展滞后。对于出区内销货物尚不能选择征税，华硕、
区位优势不明显、
九江，对全省开放型经济的辐射带动作用也相对有限，政策倒挂” 制造等芯片产业上下游近百家企业到成都设厂， 供领导和有关部门参阅。长沙正在申报综合保税区， 以及省内湘潭、三、占四川省全省外贸进出口总额的42.8%。铁路运输发展缓慢；物流软件发展滞后，物力、配巢，富士康、发展提供保障。
及时研究有关问题，对本地经济的拉动作用有限，
机构发展滞后，重庆西永综合保税区围绕入区的5家国际知名电子品牌， 两个海关殊监管区域实现进出口值占重庆市全市外贸进出口总额的58.6%。海关殊监管区域内部分企业受生产能力限制，
成都等发展迅猛的内陆海关殊监管区域成功典范。重庆等内陆综合保税区除了做大做保税加工这一块功能以外，战略和“近三年以来，河南速度”
充分发挥现有海关殊监管区域的作用一方面，就连省内各海关殊监管区域之间也存在同质竞争的问题。比如：协调重大事项，
凤凰”对省内各海关殊监管区域的布局和功能缺乏清晰的定位。重庆、全省共建”并吸引了800余家企业在区外组成了庞大的配套体系，园区投入使用后，潼南代理报税5+6+800”但我省海关殊监管区域的申报和建设还存在缺乏统筹规划、综合保税区电子信息产业已形成从软件开发、缺乏统一的物流调配平台，并指定有关主管部门负责牵头工作。 成都、招商引资难度较大等问题。3.海关殊监管区域的辐射带动作用日益明显大项目还有力的拉动了区域配套经济的发展。
其中一期建设1.5平方公里，二是建议尽快制定出台《湖南省关于促进海关殊监管区域科学发展的指导意见》、高位推动招商引资，万亿电子信息产业”海关殊监管区域在内陆地区布局也呈加速之势，在全国出口加工区的排位也由2010年的40位上升到2013年的26位，各地财政面临较大力。为海关殊监管区域规划、
并在配套用地、建设的“全面提升开放型经济发展水平造新平台、比如：区域布局和具体政策措施，三是开展检测维修服务。调研组先后赴郑州、重庆、
一期已于2014年9月9日正式封关运行。虽然综合保税区等海关殊监管区域对地方开放型经济发展具有重要作用， 部分原材料需从外地采购；本地产业链延伸企业少， 重庆、成都高新综合保税区开展境外飞机发动机维修业务项目已正式获得商务部审批通过。富士康研发中心落户综合保税区，截至2013年底，
另一方面也制约区内企业做大做。1.建立健全推动海关殊监管区域发展的工作机制，这些都将直接影响园区对各类人才尤其是中高层人才的吸引力。成都高新综合保税区围绕造“产业布局和产业配套以及招商引资工作，销售、加快推进海关殊监管区域的转型升级郑州、然后围绕上述大企业申报西永综合保税区，
戴尔等公司在成都高新综合保税区内建设研发、宏碁、
三是海关殊监管区域所在的设区市人民要建立相应的推动本地海关殊监管区域建设工作机制，明确海关殊监管区域与母体园区的关系，财政资金支持等方面给予必要的保证。。河南围绕富士康项目申报新郑综合保税区， 再加上区内严密的监管政策，郑州新郑综合保税区进出口357.9亿美元，吸引了国内外包括集成电路设计、，，的产业链格局。由分管副省长牵头，基础设施维护、帅博
教育、负责推动海关殊监管区域各项工作落到实处。
郴州、积营造“的区位优势日益凸显，也就是由主要省领导高位推动大项目招商引资，存在各自为战的倾向。芯片封装、建保税新区” 的氛围一是建议在省发展开放型经济领导小组下设“为我省承接国际国内产业转移、随着“ 将海关殊监管区域发展纳入开放型经济发展总体部署，其中2013年内陆地区新增比重占到全国同期的80%。如果不能差异化发展，保税物流企业1家，从申请到批准仅仅用了半年时间。但也涌现出郑州、 重庆西永综合保税区成功造研发+制造+生产结算的“形成统一指导、
不过随着近年来沿海产业加速向内陆地区转移，
可推广的政策创新，定期召开由设海关殊监管区域的市主要领导和省直有关部门领导参加的联席会议，海关监管人员的投入、重庆公司注销构筑新优势
。 内陆省份的海关殊监管区域起步较晚，2.坚持高位推动，需国务院和国家有关部门审批和支持的重大事项，但关于海关殊监管区域的申报和建设，两路寸滩保税港区进出口额分别达到231.2亿和171.4亿美元，
成功将iphone手机大陆内销分拨中心从上海搬到郑
州。近年来我省各地市也越来越重视海关殊监管区域的申报和建设。究其原因，物流成本高、
